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养好路保畅通促发展 ——来自我区农村公路养护管理的报道 永川日报记者 张 玲
现在,无论是永师路、永铜路、渝隆路,还是何埂、金龙、大安等镇街的村道,都是四通八达、平坦整洁,交通设施齐全,专人负责管护。许多城里人到农村走亲戚时,都感叹道:“现在农村公路硬化了,又有专人负责公路养护,农村交通方便了,比城里住起还舒服。” 2016年重庆市第三季度农村公路养护督查中,我区农村公路养护督查在全市39个区县中排名第二。我区农村公路养护管理为何能名列全市前列?在全区公路的管理和养护有何举措,近日,记者进行了了解。 完善体制健全机制 “每天下午都有洒水车在公路上来回洒水,街道也组织清洁工每天打扫卫生,公路破损立即有人修补,现在大安街道至金龙镇的公路干净多了,灰尘也少了。”近日,记者在大安街道石庙社区采访时,社区居民激动地向记者谈起了农村公路的新变化。 细心的市民都会发现,在我区农村公路的一些主要干道,几乎天天都有洒水车、清扫车在工作。这是我区近年来努力提升农村公路机械化管理养护水平的体现。近年来,我区为了搞好公路管养,先后配备了高压水车、路面清扫车。同时,还配备了手持PDA终端、路况巡逻摩托和视频巡查采集车,加强路况巡查。一旦发现问题,及时下达养护工程计划。 据了解,我区先后出台了《重庆市永川区乡村公路养护及安全管理实施细则》、《永川区乡村公路养护管理以奖代补考核办法》、《关于进一步加强农村公路管理养护工作的实施意见》等一系列规范性文件,完善了管理体制,健全了养护机制,明确了专门机构和工作职责,落实了财政预算“以奖代补”资金,建立了养护专项经费考核拨付机制,由此形成了较为健全的农村公路管理养护制度体系。 此等举措,对于解决乡道村道(尤其是村道)无钱养护、无人养护的问题,发生了根本的改变,真正实现有路必管、有路必养、管养到位。 探索养护新模式 过去,一把铁锹就能养路护路,现在农村公路提档升级成了沥青(水泥)路,如何更好地养路护路成了当前公路养护的新话题。 由于人工养护速度慢、不安全、间隔周期长等不足因素,影响了公路的通行能力和舒适美观度。近年来,我区在公路养护的机械化水平提升上加大了投入,仅2015年,即投资340万元 购置5台洒水车和2台清扫车,清扫车辆总数达到20台,养护机械设备总价值1400余万元。对S108渝隆路、S109渝泸路等主要省县道165公里重点路段进行多频次、全方位重点保洁,有效提升清扫效率。充分利用多功能养护车、灌缝机等现有养护机械设备,及时修补路面出现的坑凼、裂缝,切实支持预防性养护工程开展,有效节约了设备租赁成本,提高了应急处置效率,机械设备作用得到充分发挥。 同时,我区在公路养护中加大信息化建设投入,使信息化养护再上台阶。仅2015年,即在原有3个连续式交调站的基础上,新建5个交调站,基本实现主要省道交通流量监测;购置了31台养护信息化终端,加装养护APP,及时上报养护作业情况;充分利用视频巡查车、手持PDA等多渠道收集路况和施工信息,及时上报和发布、更新施工、水毁、地灾等路况阻断相关信息,努力实现 “日常管理电子化、信息化”,养护管理信息化水平进一步提高。 强化督查考核 我区设立了农路办负责全区乡村公路建设、养护、管理的技术指导和监督工作。镇街也设立了相应的乡村公路管理机构,具体负责本行政区域内乡村公路的养护及安全管理工作。“十二五”期间,随着全区社会经济的发展,群众对出行的质量要求逐步提升,区委、区政府相继制定出台了《关于进一步加强农村公路管理养护工作的实施意见》和《重庆市永川区乡村公路养护及安全管理实施细则》,2015年初区财政预算编制乡村公路养护资金1111万元。每年区农路办联合区财政局按两批次分别下达了第一、二批乡村公路养护计划,下达乡村公路硬油化路日常养护项目971个,养护里程1369.93公里,占全区硬油化总里程的100%;泥结石路面养护项目813个,养护里程2649.64公里,占全区泥结石总里程100%。在对各镇街管养里程核查工作结束后,在年底对各镇街养护质量检查验收后,再下拨第二期乡村公路养护以奖代补资金。 据区交委相关负责人介绍道,我区结合清洁乡村建设等,与镇街签定了委托保洁协议,将部分省县道委托给镇街养护, 每季度开展检查验收,根据验收结果拨付养护资金。而各镇街则结合清洁乡村对于“清洁道路”的要求,将县道、乡道、村道的清洁卫生等结合起来,通过市场化手段,或通过市场化招标、或委托给当地村民,以此让每一段公路,长期都有固定的人员进行清扫和监管,真正实现了公路清扫保洁和管理的“每天化”、“全面化”。在督导考核方面,每季度区交委与区财政局都将以暗访的形式对每个镇街的乡道、村道进行考核。考核按照量化评分坚持标准,公正客观,保证质量。检查发现,各镇(街)能够按照《公路养护技术规范》认真做好农村公路的日常养护管理,路况、养护质量保持好,基本都做到了路基稳定、路肩培整、排水通畅、路面平整,路肩边坡杂草得到了清理。镇(街)之间通过考核评比相互学习,互相探索养护管理模式,形成了你追我赶的势头。 此外,治超工作的扎实开展也对保障公路路面状况的良好、道路的通畅发挥了巨大的作用。在农村公路的管理和养护中,我区通过严格治超、聘请监督员等方式,加强道路管理,减少了超限超载车辆对公路的损坏,也使得路况能更好地保持。 |
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